Los socialistas reclaman blindar la
educación y la sanidad públicas, recoger el matrimonio entre personas del mismo
sexo o hacer una referencia expresa al derecho a la protección en caso de
despido injustificado
IÑIGO ADURIZ
Madrid 26/10/2013 07:00 Actualizado: 26/10/2013 12:18
Participantes en uno de los últimos diálogos organizados
por el PSOE con motivo de la Conferencia Política.INMA MESA
En la
batalla abierta entre España y Catalunya por las reivindicaciones de
independencia de gran parte de los ciudadanos catalanes, los socialistas llevan
meses planteando su propia alternativa: reformar la Constitución para que
establezca una estructura federal del Estado. Ese es el planteamiento que le puso encima de la mesa el
secretario general del PSOE, Alfredo Pérez Rubalcaba, al president de la
Generalitat catalana, Artur Mas, esta misma semana, y el que
pretende que se someta a votación en una consulta popular.
Pero esa no
es, ni mucho menos, la única reforma constitucional que está entre los planes
de los socialistas. La ponencia marco que estudiará la Conferencia Política de
los próximos días 8, 9 y 10 de noviembre (ver PDF) contempla,
además, un buen número de modificaciones de la Carta Magna que, al margen de la
cuestión territorial, pretenden "dar entrada" en el Capítulo I de
la misma "a un conjunto de derechos emergentes", o "adaptar
los ya reconocidos a nuevas realidades".
En el
documento Derechos y libertades en una nueva sociedad
(ver PDF) se contabilizan
hasta 28 reformas constitucionales con las que trabaja el principal partido de
la oposición, que hasta hace menos de dos años estaba en el Gobierno y que,
en cambio, no llegó a plantearse. A continuación se detallan algunas de
ellas:
1. La Sanidad, derecho
"genuino" fundamental
Si algo
llevan arrastrando los socialistas desde que comenzó la legislatura es la
polémica decisión que adoptó su exlíder, el expresidente del Gobierno José Luis
Rodríguez Zapatero, en 2010, y que supuso el inicio de la caída en picado
de las expectativas electorales del PSOE, que contribuyó a la pérdida de las
elecciones de 2011 y que sigue hundiendo al partido en las encuestas. Se trata
de la constitucionalización del principio de estabilidad
presupuestaria aprobado en consonancia con el PP.
Pues bien,
ahora los socialistas pretenden hacer "contrapeso" a esa reforma
constitucional reconociendo en la Carta Magna "como genuinos derechos
fundamentales" los de protección a la salud y a la protección social. "Con
ello se equiparan a los derechos civiles y políticos", afirma el PSOE en
su texto, y se impide "el desmantelamiento del Estado social a golpe de
leyes sectoriales". A nivel técnico, esto supondría que se debieran llevar
los derechos a la salud contenidos en el artículo 43, a la sección 1ª del
capitulo II del Título I, junto al derecho a la educación contenido en el
artículo 27. Proponen, para ello, suprimir el precepto 26.
2. Las finalidades de la Educación
El PSOE
quiere que el artículo 27 de la Constitución establezca que la Educación debe
garantizar "el pleno desarrollo de la personalidad humana", se debe
impartir atendiendo a "los principios democráticos de convivencia y a los
derechos y libertades fundamentales", y tiene que hacer que los alumnos
sean capaces de "participar en una sociedad libre". La enseñanza
tendrá además que "favorecer la comprensión, la tolerancia y la amistad
entre todas las naciones y grupos raciales, étnicos o religiosos", y
promoverá, finalmente, "una cultura de la paz".
La Carta
Magna debería ser modificada también, a juicio de los socialistas, para
condicionar las ayudas públicas a los centros educativos en función de que
pudieran cumplir con los objetivos antes mencionados.
3. La protección de los trabajadores
Fueron los
socialistas los primeros que estando en el Gobierno redujeron el número de días que podrían percibir quienes
fueran despedidos de manera improcedente. Y en cambio ahora, quizás
temiendo una merma mayor de ese derecho, consideran "conveniente"
añadir al artículo 35 de la Constitución una "referencia expresa" al
"derecho a la protección en caso de despido injustificado" en la
misma línea que recoge la Carta de Derechos Fundamentales de la
UE. Quieren "reconocer el derecho a la seguridad, salud y
dignidad en el trabajo así como la conciliación de la vida personal y
laboral".
En cuanto al
artículo 28, exigen que se reconozca en el mismo y "con carácter
general", la vigencia de "los derechos fundamentales de los
trabajadores más allá del derecho de huelga y la libertad sindical". Se
trata, asimismo, de que se de reflejo a la jurisprudencia del Tribunal
Constitucional acerca de la negociación colectiva. La huelga y la libertad
sindical, añaden los socialistas, debe reconocerse también para los
trabajadores y empleados públicos.
4. Más causas de discriminación
El principal
partido de la oposición ve imprescindible incluir en el artículo 14 de la
Constitución una referencia "a otras causas de discriminación" no
contempladas en es precepto. Propone, así, incorporar la orientación sexual,
la edad, la lengua, la pertenencia a una minoría nacional, las características
genéticas y la discapacidad. Precisamente sobre esta última condición el
texto de la ponencia plantea modificar el artículo 49 de la Carta Magna para
eliminar la referencia a "disminuidos físicos, psíquicos o
sensoriales" y sustituirla por "personas con
discapacidad".
El documento
recoge asimismo la posibilidad de que la norma suprema del ordenamiento
jurídico español "habilite al legislador" para "la adopción
de políticas positivas destinadas a combatir la discriminación en todas sus
formas".
5. Un concepto "amplio" de
familia
A juicio del
PSOE, debería plasmarse en la Constitución "un concepto de familia
amplio" en el artículo 39, que "comprenda las nuevas formas de
convivencia", y en el artículo 32, "el derecho al matrimonio
entre personas del mismo sexo". El objetivo no es otro que "evitar
malinterpretaciones".
6. El papel de la mujer en la monarquía
Los
socialistas no entran a cuestionar el modelo de Estado ni la forma de elección
del jefe del Estado, pero sí ven necesario modificar la Carta Magna para
eliminar la preferencia del varón sobre la mujer en la sucesión de la Corona al
considerar que "supone una discriminación por razón de sexo". No
obstante, no quieren que esta condición se aplique en el caso de los
herederos de Juan Carlos de Borbón, ya que piden salvaguardar
"expresamente" los "derechos sucesorios" de su hijo Felipe,
a pesar de que la primogénita de los actuales monarcas es Elena de
Borbón.
Así,
"en coherencia con esta reforma", el PSOE ve conveniente que la
terminología de la Constitución acoja también el género femenino en sus
referencias a rey y príncipe, haciéndolas extensivas a "reina o
princesa". Pero el principal partido de la oposición teme poner en marcha
esta reforma constitucional. Porque reconoce que al referirse al Título II, se
sometería "al procedimiento agravado de reforma del artículo 168 que
exige la celebración de un referéndum", lo que a su juicio "puede
convertirse en un plebiscito sobre la Monarquía".
Fuente: www.publico.es
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