Artículos de
Opinión | Germán Gorraiz López | 15-05-2013 |
La Encuesta
de Población Activa (EPA) del primer trimestre ha elevado la tasa de paro hasta
el escalofriante 27,1%, con un nivel de desempleados (superando ya la cifra
tabú de los seis millones), dos millones de hogares con todos sus miembros en
paro, una tasa de desempleo juvenil del 57% y un 46,7% de parados de larga
duración.
¿Fracaso de
la Reforma del Mercado Laboral?: La Ley de Reforma del Mercado Laboral (LRML)
de Julio del 2012 implementó una mayor facilidad para despedir a los
trabajadores al introducir una reducción importante en el finiquito o
indemnización (indemnización por despido de 20 días por año trabajado en los
despidos por causas objetivas o procedentes frente a los 33 días por año
trabajado en el caso de despidos improcedentes).Según diariocritico.com, ello
se ha traducido en que entre enero y noviembre los ERE de suspensión o
reducción de jornada han aumentado un 53 por ciento, (unos 338.000 trabajadores
en 2012) y asimismo, los despidos colectivos se han multiplicado ( entre enero
y noviembre los expedientes de extinción han aumentado un 18%); el número de
trabajadores afectados ha pasado de 57 mil a 68 mil, (la cifra más alta en la
última década) y la conflictividad se ha disparado (número de jornadas perdidas
por huelga, ha crecido un 87%.) El número de convenios firmados también ha
caído, pasando de 4.300 en 2011 a 2.600 el curso pasado, lo que se traduce en
tres millones y medio de trabajadores menos bajo el amparo de un convenio,
debido a la desaparición de la ultra- actividad, que permitía la prolongación
automática con las mismas condiciones si las partes no acordaban la renovación.
Nuevas
formas de contratación: Según europa.press, el presidente del IRLE de la Fundación
Sagardoy, el prestigioso abogado Juan Antonio Sagardoy, aboga por recuperar
fórmulas contractuales de la Década de los 90. Así, sería partidario de la
reimplantación de la figura del Contrato de Fomento de 1984 ( indemnización por
despido de 12 días por año trabajado) así como del Contrato de Lanzamiento de
nueva actividad de 1994 , (contratos flexibles que se moverían en la horquilla
de los 6 meses y un máximo de 3 años), pero en el supuesto de que el paro siga
desbocado y llegue a la estratosfera (riesgo de alcanzar los 7 millones de
parados para fines del 2013), el Gobierno de Rajoy accedería a las exigencias
de la COE con la progresiva implementación de los minijobs, (en una primera
instancia compatible con prestaciones de desempleo) , pasando a una segunda
fase de precariedad extrema al ser las únicas ofertas laborales existentes.
El llamado
“minijob" es una forma de trabajo a tiempo parcial y precario que se
liberalizó en Alemania gradualmente a partir de los años noventa con las
llamadas reformas "Hartz", lo que facilitaría según sus defensores
una mayor flexibilidad del mercado y el descenso de la economía sumergida. Hoy
en día habría en Alemania cerca de 8 millones de minijosbs con un horario
máximo de 15 horas semanales y con un techo salarial de 400 Euros libres de
impuestos, aplicando la máxima de "mejor precario que parado", a
diferencia de países periféricos como España que habrían optado hasta ahora por
políticas subsidiarias ( Plan Prepara) que según sus detractores "no crean
valor añadido y corren el riesgo de eternizar la figura de “Papá-Estado” y
sangrar las arcas del Estado" .
Ello unido a
la progresiva pérdida del poder adquisitivo de los trabajadores debido a los
exiguos incrementos salariales ( entre enero y noviembre del 2012, el aumento
salarial pactado en los convenios ha sido del 1,31% frente al 2,48% de 2011 con
el agravante de una inflación del 2,9 % en noviembre) contribuirá a la
generalización de la precariedad laboral, (según la última Encuesta de
Población Activa (EPA), el trabajo precario en España alcanzaría ya la friolera
de 5 millones de personas) y a la desaparición de la ocupación vitalicia (
según los datos de la EPA, tendríamos ya una escalofriante tasa del 80% de
contratación parcial ) .Además, en vistas a la optimización de recursos , no
sería descartable una drástica reducción de la Administración Local que según
el sindicato CSIF podría afectar a 120.000 trabajadores. ( recordar que el
número de funcionarios y empleados públicos en la actualidad rondarían los 2, 5
millones y el 85 % serían funcionarios con un consumo estimado del 1´5% del
PIB) .
Reforma del
sistema de Pensiones:El drástico descenso de los ingresos del Estado y el
bestial incremento de las prestaciones de Desempleo (en el 2013 serán
necesarios cerca de 50.000 millones) , originó en el 2011 el primer Déficit de
la Seguridad Social y la utilización de la "hucha de las pensiones"
para poder sufragar las necesidades del Estado. Así, la Seguridad Social
española registró un déficit de 668 millones de euros,( seis centésimas del
PIB) al cierre de 2011, con una desviación de casi medio punto respecto a lo
previsto , lo que representa el primer Déficit en el sistema de pensiones desde
que la Seguridad Social dejó de financiar completamente la sanidad pública, en
1999.
Según el
profesor del Departamento de Economía Financiera y Actuarial de la Universitat
de València,Enrique Devesa, el sistema actual “presenta falta de sostenibilidad
porque la Seguridad Social ofrece una rentabilidad promedio a todos los
cotizantes de casi un 4,5%”, lo que provocará que el déficit de la Seguridad
Social en el 2013 ronde los 15.000 millones de euros . Además, el Instituto
Nacional de Estadística (INE) prevé que el país pierda un millón de habitantes en
la próxima década, una tendencia que va a empeorar a medida que la generación
del baby-boom comience a fallecer,dibujándose un escenario insostenible para el
2021 en que la "tasa de dependencia" según el INE, crecerá en un 57%
, (lo que supone que habrá seis personas inactivas ya sea jubilados , parados o
estudiantes por cada persona activa)”.
El Fondo de
Reserva de la Seguridad Social ( hucha de las pensiones), contaría en la
actualidad con unas reservas estimadas de 63.000 millones de euros , de las que
el 97 % está invertido exclusivamente en bonos españoles y el 3 % restante en
deuda francesa, alemana y holandesa ,pero la crisis de deuda pública que sufre
España ha convertido la hucha de las pensiones en un fondo de inversión de alto
riesgo, por lo que es urgente culminar antes del 2013 el proceso de separación
de fuentes.
Dado que el
sistema está en números rojos y carece ya de recursos suficientes para sufragar
las prestaciones asistenciales (pensiones no contributivas que perciben
numerosos jubilados pese a no contar con el mínimo de años cotizados que exige
la ley para tener derecho a una pensión),dichas pensiones no contributivas se
financiarán exclusivamente vía Presupuestos Generales del Estado , es decir,
vía impuestos en lugar de con cotizaciones sociales , de lo que se deduce la
necesidad urgente de un nuevo Pacto de Toledo consensuado entre Gobierno,
Oposición, Comunidades Autónomas, Patronal y Sindicatos para consensuar los
mínimos asistenciales, las fuentes de financiación y el calendario de
aplicación de dicho pacto ,con el objetivo inequívoco de evitar el colapso de
la Seguridad Social en el horizonte del 2.021 y que incluiría los siguiente
apartados:
1.-Retraso
de la edad de Jubilación:La OCDE recomendó "retrasar la edad de jubilación
más allá de los 67 años e incentivar las pensiones privadas, incluso con
carácter obligatorio, porque prevé que en el futuro se reducirán los beneficios
de los sistemas públicos.", en un estudio dedicado a analizar las reformas
que se han llevado a cabo en los últimos años.Por ello, el Gobierno de Rajoy ha
aprobado un decreto que eleva a 35 años el periodo mínimo de cotización para
acceder a la jubilación anticipada voluntaria, que no será posible hasta al
menos los 63 años y un mes que se irán incrementando progresivamente hasta
alcanzar los 65 años en 2027, no siendo descartable el adelanto de los plazos
prefijados. Además, el decreto ley también recoge una batería de medidas para
incentivar el envejecimiento activo mediante la compatibilización del trabajo con
el cobro de una pensión de jubilación ordinaria o demorada, que ahora disfrutan
unas 40.000 personas ( se exigirá haber cumplido la edad ordinaria de
jubilación, aunque quedan excluidos aquellos que tengan derecho a la pensión
completa).
2.-Incentivar
el SPP (Sistema Privado de Inversiones):Desde las esferas del Gobierno, se
esforzará en convencer a la ciudadanía que para garantizar el nivel de vida de
los futuros pensionista se deberá complementar “el sistema de reparto”,
fomentando los planes de pensiones Individuales según las posibilidades de cada
ciudadano, lo que permitiría que cada trabajador se asegurara la pensión
deseada en el momento de su jubilación.Sin embargo, para los Técnicos del
Ministerio de Economía y Hacienda (Gestha), contratar un plan privado de
pensiones como complemento a la pensión pública "no es la medida más
eficaz para solucionar el bajo poder adquisitivo de las pensiones en España,
máxime si se tiene en cuenta que las pensiones de España son un 54,3%
inferiores a las de la UE".
3.-Instauración
del copago sanitario total:El finiquito a la prescripción por principio activo
en todo el Sistema Nacional de Salud, reflejado en el primer aumentos tras 30
años del porcentaje que tendrán que pagar los beneficiarios de la Seguridad
Social (que en el caso de los jubilados con pensiones contributivas significará
pagar pagar un 10% de los medicamentos), supone la desaparición de otro de los
tabúes de la economía española . Así, según eleconomista.es, de cada 100 euros
que gastan las administraciones públicas, 46,5 euros son transferencias al
sector privado, "básicamente para pagar pensiones y prestaciones por
desempleo", citando el ’Informe Económico de junio 2012’ elaborado por el
centro de estudios de negocios Esade,y dado que según europapress, el PIB del
primer trimestre del 2013 cayó el 0,6 % en tasa interanual,parece inevitable la
instalación del copago sanitario total en el horizonte del 2014.
4.-Recortes
en las prestaciones de desempleo, jubilación y viudedad:Segín el pais.com, en
los primeros siete meses del año, el gasto en prestaciones por desempleo ha
crecido un 5,4%, hasta los 18.455 millones y se espera que en el 2013 entre en
vigor el recorte aprobado en el decreto ley de julio por el que la prestación
por desempleo pasará a ser del 50% de la base de cotización en lugar del 60% a
partir del sexto mes de percepción.En cuanto a las pensiones, el IPC de
Noviembre que sirve de referencia para la revisión automática de las pensiones
alcanzó el 2,9 % , lo que habría obligado al Estado a un desembolso adicional
de 3.500 millones de €, pero en un increíble ejercicio de malabarismo
financiero del Gobierno de Rajoy los pensionistas se han debido contentar con
un exiguo incremento del 1% de sus pensiones para el 2013, no siendo
descartable la congelación de las mismas para ejercicios posteriores.
5.-Plan para
aflorar la economía sumergida:Según un informe elaborado por el instituto Tax
Research ,( que intenta cuantificar la economía sumergida y los ingresos que
pierden los Estados por culpa del fraude fiscal) , la economía sumergida en
España representa el 22,5% del PIB nacional .Si este montante de dinero
tributara, el Estado podría recaudar 72.709 millones de euros anuales, con lo
que España sería capaz de absorber su deuda pública en 8 años, según los
autores del informe “Closing The European Tax Gap” encargado por el Grupo de
los Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo para analizar la economía
sumergida en cada uno de los países de la Unión Europea.
No hay comentarios:
Publicar un comentario