Artículos de Opinión | Germán Gorraiz López | 12-05-2013 |
El
drástico descenso de los ingresos del Estado y el bestial incremento de las
prestaciones de Desempleo (en el 2013 serán necesarios cerca de 50.000
millones) , originó en el 2011 el primer Déficit de la Seguridad Social y la
utilización de la "hucha de las pensiones" para poder sufragar las
necesidades del Estado . Así, la Seguridad Social española registró un déficit
de 668 millones de euros,( seis centésimas del PIB) al cierre de 2011, con una
desviación de casi medio punto respecto a lo previsto , lo que representa el
primer Déficit en el sistema de pensiones desde que la Seguridad Social dejó de
financiar completamente la sanidad pública, en 1999.
Según
FEDEA, “hasta el estallido de la crisis no hubo ningún problema, ya que el boom
económico de la última década hizo que la tasa de paro se redujese a mínimos
históricos (8%) y el número de cotizantes se disparase hasta niveles récord
(casi 20 millones), pero la situación actual es muy distinta, con un paro
próximo al 26 % y menos de 17 millones de afiliados, mientras que el número de
pensionistas no ha dejado de crecer. Así, según el profesor del Departamento de
Economía Financiera y Actuarial de la Universitat de València,Enrique Devesa,
el sistema actual “presenta falta de sostenibilidad porque la Seguridad Social
ofrece una rentabilidad promedio a todos los cotizantes de casi un 4,5%”, lo
que provocará que el déficit de la Seguridad Social en el 2013 ronde los 15.000
millones de euros .
Además,
el Instituto Nacional de Estadística (INE) prevé que el país pierda un millón
de habitantes en la próxima década, una tendencia que va a empeorar a medida
que la generación del baby-boom comience a fallecer, dibujándose un escenario
insostenible para el 2021 en que la "tasa de dependencia" según el
INE, crecerá en un 57% , (lo que supone que habrá seis personas inactivas ya
sea jubilados , parados o estudiantes por cada persona activa). ”
Según
señala Joel Kotkin en la revista Forbes, durante décadas, los países más ricos
de los países del norte, sobre todo Alemania, han compensado las muy bajas
tasas de fecundidad y la disminución de la demanda interna con la llegada de inmigrantes
y la creación de economías de orientación exportadora altamente productivas .
Por el contrario, el llamado Club Med ( Grecia, Italia, Portugal y España), no
han desarrollado unas fuertes economías que compensen su desvanecimiento
demográfico, pues la economía de dichos países se ha basado en el último
decenio en la conocida ’dieta mediterránea’,cuyos ingredientes principales eran
el ’boom’ urbanístico, el turismo y el consumo interno, y que creaba excelentes
platos minimalistas, de apariencia altamente sugestiva y precio desorbitado,
pero vacíos de contenido culinario y con fecha de caducidad impresa: 2008.
¿Peligra
la Hucha de las pensiones?: El Fondo de Reserva de la Seguridad Social ( hucha
de las pensiones), contaría en la actualidad con unas reservas estimadas de
63.000 millones de euros , de las que el 97 % está invertido exclusivamente en
bonos españoles y el 3 % restante en deuda francesa, alemana y holandesa pero
la crisis de deuda pública que sufre España ha convertido la hucha de las pensiones
en un fondo de inversión de alto riesgo, por lo que es urgente culminar antes
del 2013 el proceso de separación de fuentes.
Dado
que el sistema está en números rojos y carece ya de recursos suficientes para
sufragar las prestaciones asistenciales (pensiones no contributivas que
perciben numerosos jubilados pese a no contar con el mínimo de años cotizados
que exige la ley para tener derecho a una pensión),dichas pensiones no
contributivas se financiarán exclusivamente vía Presupuestos Generales del Estado
, es decir, vía impuestos en lugar de con cotizaciones sociales ( en el 2012,
el Estado financió por primera vez casi el 50% del gasto en complementos a
mínimos, con un coste de 3.806 millones de euros).
En
consecuencia, podríamos asistir en los próximos años a una dramática reducción
de los subsidios sociales que afectaría a la duración y cuantía de las
prestaciones de desempleo, a las pensiones asistenciales y contributivas
(jubilación y viudedad) y a la sanidad pública gratuita y universal, de lo que
se deduce la necesidad urgente de un nuevo Pacto de Toledo consensuado entre
Gobierno, Oposición, Comunidades Autónomas, Patronal y Sindicatos para
consensuar los mínimos asistenciales, las fuentes de financiación y el
calendario de aplicación de dicho pacto ,con el objetivo inequívoco de evitar
el colapso de la Seguridad Social en el horizonte del 2.021 y que incluiría los
siguiente apartados:
1.-Retraso
de la edad de Jubilación:La OCDE recomendó "retrasar la edad de jubilación
más allá de los 67 años e incentivar las pensiones privadas, incluso con
carácter obligatorio, porque prevé que en el futuro se reducirán los beneficios
de los sistemas públicos.", en un estudio dedicado a analizar las reformas
que se han llevado a cabo en los últimos años.
Por
ello, el Gobierno de Rajoy ha aprobado un decreto que eleva a 35 años el
periodo mínimo de cotización para acceder a la jubilación anticipada
voluntaria, que no será posible hasta al menos los 63 años y un mes que se irán
incrementando progresivamente hasta alcanzar los 65 años en 2027. Además, el
decreto ley también recoge una batería de medidas para incentivar el
envejecimiento activo mediante la compatibilización del trabajo con el cobro de
una pensión de jubilación ordinaria o demorada, que ahora disfrutan unas 40.000
personas ( se exigirá haber cumplido la edad ordinaria de jubilación, aunque
quedan excluidos aquellos que tengan derecho a la pensión completa).
2.-Incentivar
el SPP (Sistema Privado de Inversiones):Desde las esferas del Gobierno, se
esforzará en convencer a la ciudadanía que para garantizar el nivel de vida de
los futuros pensionista se deberá complementar “el sistema de reparto”,
fomentando los planes de pensiones Individuales según las posibilidades de cada
ciudadano, lo que permitiría que cada trabajador se asegurara la pensión
deseada en el momento de su jubilación. Sin embargo, para los Técnicos del
Ministerio de Economía y Hacienda (Gestha), contratar un plan privado de
pensiones como complemento a la pensión pública "no es la medida más eficaz
para solucionar el bajo poder adquisitivo de las pensiones en España, máxime si
se tiene en cuenta que las pensiones de España son un 54,3% inferiores a las de
la UE".
3.-Instauración
del copago sanitario total:El finiquito a la prescripción por principio activo
en todo el Sistema Nacional de Salud, reflejado en el primer aumentos tras 30
años del porcentaje que tendrán que pagar los beneficiarios de la Seguridad
Social (que en el caso de los jubilados con pensiones contributivas significará
pagar pagar un 10% de los medicamentos), supone la desaparición de otro de los
tabúes de la economía española .Así, según eleconomista.es, de cada 100 euros que gastan las
administraciones públicas, 46,5 euros son transferencias al sector privado,
"básicamente para pagar pensiones y prestaciones por desempleo",
citando el ’Informe Económico de junio 2012’ elaborado por el centro de
estudios de negocios Esade,y dado que según europapress, el PIB del primer trimestre
del 2013 cayó el 0,6 % en tasa interanual,parece inevitable la instauración del
copago sanitario total en el horizonte del 2014.
4.-Recortes
en las prestaciones de desempleo, jubilación y viudedad:Segín el pais.com, en
los primeros siete meses del año, el gasto en prestaciones por desempleo ha
crecido un 5,4%, hasta los 18.455 millones y se espera que en el 2013 entre en
vigor el recorte aprobado en el decreto ley de julio por el que la prestación
por desempleo pasará a ser del 50% de la base de cotización en lugar del 60% a
partir del sexto mes de percepción. En cuanto a las pensiones, el IPC de
Noviembre que sirve de referencia para la revisión automática de las pensiones
alcanzó el 2,9 % ,( lo que habría obligado al Estado a un desembolso adicional
de 3.500 millones de €), pero en un increíble ejercicio de malabarismo
financiero del Gobierno de Rajoy ,los pensionistas se han debido contentar con
un exiguo incremento del 1% de sus pensiones para el 2013, no siendo
descartable la congelación de las mismas para ejercicios posteriores.
5.-Plan
para aflorar la economía sumergida:Según un informe elaborado por el instituto
Tax Research ,( que intenta cuantificar la economía sumergida y los ingresos
que pierden los Estados por culpa del fraude fiscal) , la economía sumergida en
España representa el 22,5% del PIB nacional . Si este montante de dinero
tributara, el Estado podría recaudar 72.709 millones de euros anuales, con lo
que España sería capaz de absorber su deuda pública en 8 años, según los
autores del informe “Closing The European Tax Gap” encargado por el Grupo de
los Socialistas y Demócratas en el Parlamento Europeo para analizar la economía
sumergida en cada uno de los países de la Unión Europea.
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