Artículos de
Opinión | Germán Gorraiz López | 19-05-2013 |
La economía
sumergida, o el mercado negro, consiste en aquellas actividades económicas que total
o parcialmente esquivan la regulación fiscal y social del Estado. Según el
análisis realizado sobre el fraude por la consultora i2 Integrity y que recoge
europapress, los fraudes "preferidos" son evitar el IVA, crear
facturas por falsas ventas, contratar en "negro", cobrar subvenciones
indebidas, no prestar los servicios contratados, fraguar insolvencias,
contrabando de tabaco y otras drogas, realizar operaciones internacionales
fraudulentas, ocultar capitales y crear empresas "tapadera".
Según un informe
elaborado por el instituto Tax Research , (que intenta cuantificar la economía
sumergida y los ingresos que pierden los Estados por culpa del fraude fiscal) ,
la economía sumergida en España representa el 22,5% del PIB nacional (según el
Banco de España, un 10% de familias acaudaladas concentraban el 70% de la
riqueza financiera en el 2010) .Si este montante de dinero tributara, el Estado
podría recaudar 72.709 millones de euros anuales, con lo que España sería capaz
de absorber su deuda pública en 8 años, según los autores del informe “Closing
The European Tax Gap” encargado por el Grupo de los Socialistas y Demócratas en
el Parlamento Europe para analizar la economía sumergida en cada uno de los
países de la Unión Europea.
Según
FUNCAS, las arcas del Estado dejaron de ingresar por este motivo en la pasada
década hasta 32.000 millones de euros, (el 5,6% del PIB oficial) y hasta 1984
trabajaron en la economía sumergida 1,4 millones de personas, pero entre 2006 y
2008 la cifra se disparó a 4 millones de personas, y sólo las cuotas de IVA
dejadas de ingresar en el último año podrían acercarse a los 18.000 millones de
euros, (cantidad superior a la suma del gasto sanitario anual de Madrid).
Internet,
espacio sin ley?:Durante el tercer trimestre del pasado año, las ventas por
Internet en España alcanzaron un nuevo récord al facturar 2.421 millones de
euros, lo que supone un aumento del 27,4% respecto al mismo periodo del año
anterior y el décimo trimestre consecutivo de crecimiento, según revela el
último informe de la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones (CMT). Según
estrelladigital.es, en Internet asistimos a la aparición de negocios alegales,
trabajadores que no se dan de alta como autónomos porque no es un servicio que
hagan todos los días aunque les aporta un ingreso extra para acabar el mes y el
mismo Ministerio de Trabajo reconoce que ”cuando se trata de ventas por
Internet y a contra-reembolso, resulta complicado de controlar pues ese dinero
no queda registrado" .
A ello,
habría que añadir el negocio de las apuestas online, que generará este año unos
ingresos de alrededor de 800 millones de euros, (según algunos de los datos
incluidos en el libro ’El Juego online’ presentado en Madrid por la Fundación
Codere ) y cuyo vacío legal haría perder al Estado español alrededor de 30
millones anuales en materia impositiva según la Asociación Española de
Apostadores por Internet (Aedapi).
¿Poniendo
puertas al campo?: El Gobierno ha aprobado el proyecto de ley de lucha contra
el fraude fiscal ,norma que facilitará a la Agencia Tributaria los medios y los
procedimientos jurídicos para erradicar la economía sumergida .Sin embargo,
tratar de regularizar la economía sumergida conllevará una drástica reducción
en los intercambios generadores de valor que existen actualmente en la
economía, con la consiguiente constricción de las actividades económicas
marginales y riesgo de solvencia del mismo Estado.Así, según elpais.com, ser
contrabandista en el Campo de Gibraltar nunca ha estado mal visto pues es una
tradición que viene de antaño y dado la tasa de paro de la Línea (40%), el
trapicheo de tabaco sería uno de los últimos colchones de la economía familiar
(un cartón de tabaco en Gibraltar está a 25 euros cuando en España cuesta 42 ).
Resurgir del
contrabando de tabaco: El contrabando de tabaco se ha triplicado desde 2010 y
representa más del 15% del mercado, según un estudio de la tabacalera Japan
Tobacco Interantional que publica eleconomista.es, lo que equivale según
Aduanas y del Comisionado del Mercado de Tabacos a un fraude fiscal de entre
500 y 600 millones de euros al año, en un sector que mueve anualmente unos
12.000 millones. Además, según indicaron a Europa Press en fuentes del sector,
una nueva subida del precio de la cajetilla de tabaco , coadyuvará al incremento
del contrabando. Así, según 20minutos.es “el aumento de los precios, la crisis
económica y la última reforma judicial, que flexibiliza el castigo penal, han
provocado que el mercado negro vuelva a estar en auge” (según el Servicio
Fiscal de la Guardia Civil, en el año 2009 solo 0,4 de cada 100 cigarrillos que
se fumaban en España eran ilegales, ahora este porcentaje ha subido al 9%.)
Cambio de
tendencia del consumo de tabaco ilegal: Vigilancia Aduanera explica que se ha
producido "un cambio radical en las finalidades del tabaco ilegal que
llega a España” y mientras que hace dos años más del 80% de las aprehensiones
tenían como destino otros países de la UE, ahora gran parte del tabaco ilegal
que entra en España se queda para el consumo nacional, lo que ha provocado un
aumento del contrabando de tabaco genuino procedente de Andorra o Gibraltar,
frente a las falsificaciones chinas que antes copaban el mercado (cerca del
80%), cambio de tendencia que vendría avalado por un descenso en las ventas de
tabaco legal del 9,73% en el primer semestre de 2012.
Así, según
denunció Mario Espejo, el presidente de la Unión de Estanqueros de España,
" la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), ha detectado ya la
existencia de fábricas ilegales que están falsificando marcas como Marlboro,
Chesterfield o Ducados Rubio" y desde 2005 se han clausurado más de 50
plantas de tabaco falso en países como Alemania, Lituania, Inglaterra, Polonia,
Chequia, Eslovaquia y Grecia”.
El fracaso
recaudatorio del Estado:Según un informe de Altadis citado por cincodias.com, “
la recaudación del Estado en impuestos especiales por la venta de tabaco
durante el año 2011 descendió 1.279 millones de euros y es la primera vez en
los últimos 25 años que cae la recaudación fiscal del Estado por la venta de
tabaco” y subraya que una subida de impuestos no asegura una mayor recaudación
, ya que se ha producido un fenómeno de "agotamiento" y
"fatiga" fiscal dado el elevado nivel impositivo sobre el tabaco
existente ya en España,( asciende al 79% del precio de venta al público de la
categoría de marcas de cigarrillos más vendidas).
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