El conflicto
en Cataluña ha abierto el debate sobre la reforma constitucional que pase del
actual modelo autonómico a un Estado federal.
nuevatribuna.es | 26 Junio 2014 - 19:02 h.
El actual modelo autonómico ya es de corte
federal. Así lo cree el exministro socialista de Administración Territorial Tomás
de la Quadra Salcedo que este jueves presentó un informe de la Fundación
Alternativas con propuestas para la reforma de la Constitución y el encaje de
Cataluña en España.
El debate
territorial se ha incrementado a raíz del conflicto catalán hasta poner de
manifiesto la necesidad de una reforma de la Carta Magna que posibilite el
tránsito del estado autonómico al estado federal que propugnan algunos
partidos, entre ellos el PSOE. Pero ¿qué reformas se han de acometer?, ¿qué
modelo de estado federal se quiere?, ¿hay soluciones al conflicto en Cataluña…?
A estas y otras preguntas se intenta dar respuesta en dicho informe bajo el
título “El
modelo territorial español treinta y cinco años después”.
De la Quadra
Salcedo considera que hay adaptaciones y mejoras que pueden hacerse sin reforma
constitucional siempre y cuando se salga del bucle entre “el inmovilismo más
absoluto (que puede achacarse al actual Gobierno del PP) y el rupturismo
secesionista (que defienden ERC y ahora también CiU en Cataluña), es decir
ningún modelo federal admite ni la re-centralización ni la secesión.
El deslinde competencial
Uno de los
aspectos en los que el informe hace hincapié es en la necesidad de cerrar el
proceso de asunción de competencias que los constituyentes dejaron abierto.
Para ello, De la Quadra propone que se fijen dos listas de competencias, una
del Estado y otra de las Comunidades Autónomas. “La lista de competencias del
Estado que verdaderamente son exclusivas, la lista de competencias concurrentes
en las que el Estado o las CCAA pueden ejercer potestades legislativas o
ejecutivas, y las competencias que ni son exclusivas del Estado ni son
concurrentes, que en todo caso corresponden a las CCAA si no se dice otra cosa
en sus estatutos”, explica el informe.
La reforma
del Senado
De la Quadra
Salcedo también propone la reforma del Senado para convertirla en una Cámara en
la que sean los Ejecutivos los representantes de las CCAA. Dicha fórmula
obligaría –a su juicio- a reformar el sistema electoral del Congreso “que
potenciase en él el momento estatal, es decir, los partidos con implantación en
todo el territorio del Estado, dado que el omento territorial encontraría
satisfacción en el Senado en la forma que se propone”.
Fuente: www.nuevatribuna.es
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