Un
proyecto de Juan Elosua y David Cabo para la Fundación Ciudadana Civio permite
por primera vez acceder a información individual y detallada de los 10.158
indultos publicados en el BOE en los últimos 17 años.
España |
Tercera Información | 12-02-2013 |
Cualquier
usuario puede buscar de una manera fácil y rápida los indultos concedidos según
el tipo de delito, comparar los datos anuales y valorar el uso que los
distintos gobiernos han hecho de esta prerrogativa.
Entre 1996 y
2013, los sucesivos gobiernos de España han concedido un total de 10.158
indultos a lo largo de cinco legislaturas. Esta medida excepcional de
gracia, que otorga el Rey a propuesta del Ministerio de Justicia, se ha
producido en 3.580 ocasiones por delitos contra el patrimonio y el orden
socio-económico y en 249 ocasiones por delitos contra la hacienda pública,
como en casos de malversación de caudales públicos o prevaricación. Información
tan precisa como ésta se presenta por primera vez estructurada en “El
Indultómetro” (www.elindultometro.es),
un proyecto web realizado por Juan Elosua y David Cabo para la Fundación
Ciudadana Civio (www.civio.es),
una organización sin ánimo de lucro que impulsa la transparencia y la apertura
de datos mediante el uso de la tecnología.
“El
Indultómetro” es una página web que enumera y clasifica todos los indultos
concedidos desde 1996 y publicados en el Boletín Oficial del Estado (BOE),
junto con una ficha detallada de cada uno de ellos. En esta web, cualquier
usuario puede buscar de una manera fácil y rápida los indultos concedidos según
el tipo de delito, comparar los datos anuales y valorar el uso que los
distintos gobiernos han hecho de esta prerrogativa. Como refleja la web, si se
considera el total de 10.146 indultos concedidos entre los años completos de
1996 a 2012, supone una media de 596,82 indultos al año. O, lo que es lo mismo,
1,64 indultos al día. Un promedio que contrasta con la calificación de “medida
excepcional” que se encuentra en la propia definición del indulto.
Para
facilitar su consulta los delitos han sido clasificados según el actual Código
Penal. El buscador permite encontrar 3.290 indultos por delitos contra la
seguridad colectiva (como el tráfico de drogas, los delitos contra la seguridad
del tráfico o el delito de incendio), o 1.277 indultos por delitos contra el
código penal militar (como la deserción, el abandono de destino o el insulto a
un superior). Por delitos contra la libertad (detención ilegal, amenazas y
coacción, entre otros) se han firmado 147 indultos.
Los usuarios
de “El Indultómetro” pueden conocer a través de cada ficha la naturaleza del
delito o la falta cometida, la pena impuesta, el órgano judicial del que
procede la sentencia firme o si el indulto conmuta total o parcialmente la
pena, incluyendo para ello alguna condición. También muestra la fecha del real
decreto de concesión del indulto, quién es el ministro que lo firma y la fecha
de publicación del mismo en el BOE.
El análisis
de las disposiciones revela también que, en términos absolutos (sin valorar la
proporción por sexo entre la población condenada), 1.393 mujeres y 8.765
hombres han recibido esta gracia. De nuevo en términos absolutos, Madrid es la
comunidad donde más penas impuestas han sido indultadas (2.038 indultos desde
1996), por ser sede de un mayor número de juzgados y de varios tribunales
centrales. Siguen Andalucía (1.772 indultos), el País Vasco (1.307), Cataluña
(1.168) y la Comunidad Valenciana (654).
De
herramienta de consulta al análisis colectivo de los datos
“Nuestro
objetivo ha sido crear un repositorio exhaustivo y verificable que pueda usar
no solo periodistas o juristas, sino cualquier ciudadano interesado” -explica
David Cabo, director de la Fundación Ciudadana Civio-. “Los indultos son un
ejemplo más de que no debemos solo exigir que exista una información pública,
sino también la forma en que se nos proporciona” -añade Juan Elosua, co-creador
del proyecto. “Hasta ahora la información sobre los indultos se presentaba de
forma individualizada en las disposiciones del BOE, haciendo extremadamente
complicado tener una perspectiva global. Con ‘El Indultómetro’ hemos puesto a
disposición de la ciudadanía, por primera vez, una herramienta que permite
obtener dicha perspectiva sobre el fenómeno de los indultos en España".
“El
Indultómetro” cuenta con una sección que detalla la metodología paso a paso que
han seguido sus creadores para la obtención y tratamiento de los datos. Tanto
el procesamiento de la información como la propia web han sido realizados bajo
licencia de software libre, y la documentación técnica de todo el proyecto
estará también disponible en la web, junto con la API de acceso y el código
fuente.
Una
iniciativa ciudadana que supone un paso más hacia la transparencia
La web
incorpora también una selección cronológica de indultos destacados desde 1996.
“Pese a que últimamente tenemos constancia de la concesión de indultos
bastante polémicos, nadie conoce los argumentos pormenorizados que llevan a
la concesión o denegación de un indulto porque la ley exime a las autoridades
de tener que dar cualquier explicación sobre este asunto”, explica David Cabo.
“Confiamos en que tener más conocimiento público de este fenómeno sea un primer
paso hacia la transparencia y la rendición de cuentas que los ciudadanos
demandamos”, añade Juan Elosua.
MÁS
INFORMACIÓN:
Web de “El
Indultómetro”: www.elindultometro.es
La Fundación
Ciudadana Civio (www.civio.es)
es una organización sin ánimo de lucro creada en febrero de 2012 que busca
fomentar un concepto de ciudadanía activa e involucrada, incidiendo en la
transparencia informativa y la apertura de datos.Sus principales actividades
son el desarrollo de aplicaciones tecnológicas que facilitan el acceso a la
información pública y la participación ciudadana, como dondevanmisimpuestos.es,
tuderechoasaber.es y España en llamas. También impulsa la creación de
información periodística independiente y de calidad basada en datos.
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