El Consejo de Estado ve inconstitucional el euro por
receta
El dicatamen dice que la tasa genera desigualdad en la protección básica de
la salud. Catalunya introdujo esta medida en junio y Madrid pretende aplicarla
a partir del próximo 1 de enero
EUROPA PRESSMadrid15/11/2012
12:54 Actualizado: 15/11/2012 14:19
El Consejo
de Estado considera que la implantación del pago de un euro por receta, vigente ya en Catalunya y
que estará en vigor también en la Comunidad de Madrid a partir del próximo 1 de enero, es
inconstitucional, ya que "contraviene el orden constitucional de
distribución de competencias".
El dictamen,
emitido el pasado 21 de junio y del que ya informó en el Senado el pasado
martes el ministro de Hacienda y Administraciones públicas, Cristóbal Montoro,
considera que "existen fundamentos jurídicos suficientes para la
interposición de recurso de inconstucionalidad con los artículos 16, 41 y 94.1
de la Ley 5/2012 de 20 de marzo de medidas fiscales, financieras y
administrativas y de creación del Impuesto sobre las estancias en
establecimientos turísticos", que recoge el euro por receta.
El Consejo
considera que la norma "contraviene el orden constitucional de
distribución de competencias" y "excluye el derecho de tanteo
reconocido al Estado en virtud de sus competencias, lo que conduce a apreciar
la existencia de fundamentos suficientes para proceder a su
impugnación"".
Montoro
explicó el pasado martes en el Senado en respuesta a una pregunta sobre esta
cuestión formulada por el socialista Tomás Gómez -quien a su vez anunció un
recurso contra esta tasa ante el Tribunal Constitucional-
que el Gobierno cuenta con este informe, que va a utilizar para que Catalunya
elimine esta tasa "cuanto antes" y "a partir de ella, no será
aplicable en ninguna comunidad autónoma".
El Consejo
asegura que la medida constituye una desigualdad entre los beneficiarios
El dictamen
solicitado por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para que
el Gobierno pueda promover recurso de inconstitucionalidad contra la medida y
emitido por mayoría con dos votos particulares, considera que esta tasa
"puede provocar una ruptura de la exigencia constitucional de que el
acceso a las prestaciones farmacéuticas se produzca en condiciones de igualdad
en todo el territorio del Estado".
En este
sentido, recuerda que corresponde al legislador estatal garantizar esa unidad
mínima en las condiciones de acceso a los fármacos "con independencia del
lugar en el que dentro del territorio nacional se resida y evitar la
introdicción de factores de desigualdad en la protección básica de la salud".
Y, en este sentido, considera que la tasa del euro por receta constituiría
"sin duda" una desigualdad entre los beneficiarios de esta
prestación.
Asimismo, el
Consejo considera que las comunidades autónomas "no pueden incidir, ni
directa ni indirectamente, en la fijación de precios de los medicamentos que
son objeto de financiación pública por ser esta un cuestión que forma parte de
la competencia exclusiva estatal consagrada en la Constitución", por lo
que "no cabe admitir que, en el ejercicio de su potestad tributaria, las
comunidades impongan gravámenes cuya exacción comporte en última instancia un
incremento del coste que los ciudadanos haya de abonar para obtener un
determinado medicamento o producto sanitario".
Por otra
parte, también recuerda que la Ley de Financiación de las Comunidades Autónomas
(LOFCA) prohíbe la doble imposición que también considera que se produce
en este caso al estimar que "los actos configurados como hecho imponible
en la norma catalana quedan comprendidos dentro de la norma del Estado".
El PSOE cree que "ya es hora" de que Mato
recurra la medida
La
responsable de Política Social del PSOE, Trinidad Jiménez, cree que "ya es
hora" de que la ministra de Sanidad, Política Social e Igualdad, Ana Mato,
anuncie si va a recurrir el euro por receta implantado en Catalunya y previsto
en la Comunidad de Madrid a partir de 2013, toda vez que desde junio tiene un
informe del Consejo de Estado que lo ve inconstitucional.
En
declaraciones a los medios en los pasillos del Congreso, la también diputada
socialista ha señalado que, tras conocer este jueves el citado informe,
"lo más grave" es que el Gobierno tiene constancia del mismo desde
junio y, a pesar de ello, facilitó la implantación de la tasa de un euro
por receta en Catalunya con su abstención en el Parlamento, cuando se votó en
junio en el Parlamento catalán.
"Ya es
hora de que la ministra de Sanidad responda algo a lo que está ocurriendo con
la Sanidad en España, que diga qué va a hacer. Nos dijo el otro día que no le
gusta el euro por receta y, si ella es la que gobierna, ¿qué piensa
hacer?", ha insistido la exministra del ramo socialista, al mismo tiempo
que ha recalcado que, si ya conocía dicho informe, "¿a qué espera para
recurrirlo?".
Fuente: www.publico.es
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